Le clausole ambigue del bando vanno interpretate garantendo la massima partecipazione alla gara degli operatori economici.
Con recentissima sentenza n. 12 del 04.01.2021, il Tar Lazio ha dettato importanti indirizzi circa il rispetto del principio del favor partecipationis nelle procedure di gara, [...]
Appalti pubblici: principi da applicarsi in sede di verifica della anomalia della offerta
Una recente sentenza del Consiglio di Stato (Sez. V, 9 novembre 2020 n. 6861) ribadisce i criteri che debbono essere utilizzati dalle stazioni appaltanti nel procedimento [...]
Il limite attuale del 40% delle prestazioni subappaltabili non è incompatibile con il diritto euro-unitario.
Nuova interessante sentenza in tema di subappalto pronunciata da TAR Lazio, Roma, Sez. III quater, 3 novembre 2020 n. 11304. Una società impugna gli esiti di [...]
Superata l’aporia sulla rilevanza usuraria degli interessi di mora
La Suprema Corte nella sua più autorevole composizione (Sezioni Unite) ha risolto il contrasto che si era generato nella giurisprudenza rispetto alla rilevanza usuraria o meno degli interessi di mora. Tra chi riteneva che [...]
Appalti pubblici: onere di immediata impugnazione delle clausole del bando o della lettera di invito cd. “escludenti”
Il Consiglio di Stato, Sez. IV, con recentissima sentenza 20 ottobre 2020 n. 6355, in tema di affidamento del servizio di gestione della raccolta differenziata dei rifiuti, interviene nuovamente a confermare la necessità di [...]
Juve-Napoli 3-0 a tavolino e punto di penalità al Napoli: legittimità della decisione del Giudice Sportivo ?
Con recente decisione del 14 ottobre, il Giudice Sportivo ha escluso la forza maggiore ed ha inflitto la sconfitta per tre a zero a tavolino al Napoli Calcio, per non essersi presentato la sera [...]
Appalti Pubblici – Effetti dello stand still: sospensione della stipulazione del contratto ma non delle attività processuali finalizzate al perfezionamento del contratto.
Con recente sentenza n. 5420 del 9 settembre 2020, il Consiglio di Stato, Sez. V, ha riaffermato alcuni principi cardine in materia di stand still cd. processuale, previsto dall’art. 32 comma 11 del D.Lgs. [...]
Limiti del subappalto: il Consiglio di Stato conferma la decisione della Corte di Giustizia Europea.
Con la recentissima sentenza n. 4832 del 29 luglio 2020 il Consiglio di Stato si è pronunciato, ribadendone i contenuti, sulla vicenda che aveva originato la sentenza della Corte di Giustizia Europea 27 novembre [...]
Appalti pubblici: accesso agli atti di gara e tutela dei segreti industriali
Con recentissima sentenza n. 4220 del 1 luglio 2020, la Sez. V del Consiglio di Stato ha preso nuovamente posizione sul rapporto tra diritto di accesso e tutela dei segreti industriali, in funzione questa volta [...]
Sul dies a quo per impugnare l’aggiudicazione. I chiarimenti dell’Adunanza Plenaria.
Con la sentenza n. 12 del 2 luglio 2020 l’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato è intervenuta sulla questione dell’esatta individuazione del termine di decorrenza per l’impugnazione dell’aggiudicazione. Come rilevato dalla stessa ordinanza di [...]
Legittimo l’ausilio di un tecnico esterno al RUP nella verifica dell’offerta anomala.
Con recente sentenza 5 giugno 2020, n. 3602, il Consiglio di Stato ha statuito che se, nell’ambito della verifica di anomalia dell’offerta, il responsabile unico del procedimento (RUP) riconosce i propri limiti su una [...]
Decreto ingiuntivo su fattura elettronica: oneri di allegazione.
Affinché il ricorso per decreto ingiuntivo sia considerato ammissibile, si deve fornire una prova scritta in ordine all’esistenza del diritto, come testualmente prevede l’art. 633, co. 1 c.p.c. Ai sensi dell’art. 634, co. 2 [...]
Decreto Rilancio: esonero fino al 31.12.2020 dei contributi ANAC
Pubblicato sul sito di ANAC all'indirizzo http://www.anticorruzione.it/portal/public/classic/Comunicazione/News/ il Comunicato del Presidente con cui si prende atto dell’esonero fino al 31 dicembre 2020 dei contributi da versare in sede di gara, ai sensi dell'art. 65 del [...]
Foro del consumatore e rapporti fideiussori
Con la recente ordinanza n. 8662/2020, la Suprema Corte ha ribadito l’orientamento giurisprudenziale teso ad estendere l’applicazione della disciplina consumeristica anche alla figura del garante, in caso di contratto di fideiussione stipulato a favore di [...]
Brevi note al d.l. Rilancio – principali misure di sostegno all’economia, al lavoro ed alle imprese
Decreto Legge 19 maggio 2020, n. 34 - Misure urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all’economia, nonché di politiche sociali connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19. (20G00052) (GU Serie Generale n.128 del 19-05-2020 [...]
Le Sezioni Unite sul danno da affidamento procedimentale
Con recente sentenza n. 8236 del 28.04.2020, le Sezioni Unite hanno affrontato e risolto due questioni di massima importanza: a) la natura giuridica della responsabilità della P.A. derivante da lesione dell’affidamento ingenerato nel privato a [...]
Principio di separazione nelle procedure di gara
Si segnala una recente pronuncia del Consiglio di Stato (Sez. V, 17 aprile 2020 n. 2471), che, prendendo posizione su un tema di estrema attualità, conferma la pronuncia resa dal TAR Lombardia n. 1064/2019 ed [...]
Diffida ad adempiere ex art. 1454 C.C. e risoluzione di diritto del contratto
Con recente pronuncia n. 8943 del 14 maggio 2020 la prima Sezione Civile della Cassazione ha riaffermato il principio secondo cui è esclusa la risoluzione di diritto del contratto se la diffida intimata ex [...]
Centrale Rischi e moratorie ex DL Cura Italia
Cosa succede in Centrale Rischi se un imprenditore aderisce alle moratorie del DL Cura Italia come convertito in legge? Viene segnalato come cattivo pagatore? La risposta è No. La Banca d'Italia ha infatti fornito agli [...]
Responsabilità del debitore ed anticipazione del prezzo nei contratti pubblici ai sensi dell’art. 91 DL Cura Italia.
L’art. 91 del DL 17.03.2020 cd. “Cura-Italia” (convertito in L. 24.04.2020 n. 27, in vigore dal 30.04.2020) ha aggiunto due importanti previsioni in tema di responsabilità e contratti, dettate dall’emergenza sanitaria in atto. La [...]
Sulla introduzione del procedimento di mediazione obbligatoria ex d.lgs. n. 28/2010 nei giudizi di opposizione a decreto ingiuntivo – spetta all’opponente oppure al creditore opposto?
Ancora dibattuta è la questione della parte cui spetta l’onere di introdurre la mediazione obbligatoria ex d.lgs. n°28/2010 nei giudizi di opposizione a decreto ingiuntivo. Si segnala una innovativa pronuncia del Tribunale di Modena [...]
Gare d’appalto e principio del favor partecipationis
Con recentissima pronuncia, TAR Lombardia, Milano, 23 aprile 2020 n. 677, in una fattispecie inerente la esclusione di un concorrente in gara di appalto per fornitura in ambito sanitario (sistemi a noleggio full-service per [...]
Conversione in Legge del decreto Cura Italia: confermata la sospensione fino al 15/5/2020 dei termini nei procedimenti amministrativi e nelle gare d’appalto
È stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale del 29 aprile 2020 la legge n. 27/2020 di conversione del decreto Cura Italia (D.L. n. 18/2020). L’entrata in vigore è fissata al 30 aprile 2020. L'art. 103 comma [...]
Covid-19: ordinanza del sindaco di chiusura temporanea di casa di cura
IIl Tar Napoli sez. V, con ordinanza cautelare 22 aprile 2020, n. 826, ha rigettato l’istanza di sospensiva di un provvedimento con il quale il Sindaco aveva disposto la chiusura temporanea di una casa [...]
Covid-19, procedimenti amministrativi e gare d’appalto
Al fine di fronteggiare la diffusione dell'epidemia da Covid-19, l'art. 103 del D.L. n. 18/2020, così come modificato dall'art. 37 del D.L. n. 23/2020, ha stabilito che, ai fini del computo dei termini ordinatori [...]
D.P.C.M. 26 aprile 2020 e cosiddetta “fase due”
È stato pubblicato in G.U. del 27 aprile 2020, n. 108 il D.P.C.M. 26 aprile 2020 recante “Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento [...]
Calmierazione per ordinanza del prezzo delle mascherine chirurgiche
E' stata pubblicata in G.U. del 27 aprile 2020, n. 108 l’ordinanza n. 11 del 26 aprile 2020 del Commissario Straordinario per l’attuazione e il coordinamento delle misure di contenimento e contrasto dell’emergenza epidemiologica [...]
Limiti della proroga tecnica del contratto d’appalto pubblico
La proroga tecnica del contratto di appalto ha carattere eccezionale e trova il suo fondamento in oggettivi e insuperabili ritardi nella conclusione della nuova gara, non imputabili alla Stazione appaltante. È quanto afferma il [...]